整改问题 做好表率 提升管理 推动发展

整改问题　做好表率　提升管理　推动发展

——在集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话王挺革（2013年7月15日）

同志们：    

       根据省委统一部署，今天，我们在这里召开浙江物产集团党的群众路线教育实践活动动员大会。    

       开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据省委的部署和要求，物产集团等省属企业作为第一批教育实践活动开展单位，从7月份开始，将用半年左右时间，在各级党组织和全体党员中开展这项活动，其中集中教育时间不少于3个月。    

       为了指导和帮助物产集团开展好教育实践活动，省委派出的教育实践活动第22督导组的领导和各位成员今天也来参加我们的动员大会并进行指导。他们是，督导组组长：杭钢集团原董事长、党委书记童云芳同志；副组长：省商业集团公司原副董事长、党委副书记、纪委书记倪桂英同志；督导组成员还有省委组织部沈伟新、省纪委樊军、省国资委余荣恒以及杭钢集团周忠华、浙能集团黄剑飞5位同志。让我们以热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎和感谢！    

       集团公司党委对开展这次教育实践活动高度重视，根据省委的部署，抓紧时间做好各项准备工作。在省委于7月2日召开教育实践活动工作会议后，集团公司党委及时学习了中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话、文件和会议精神，研究成立了集团公司活动领导小组及活动办、督导组等机构，并多次召开会议进行研究，结合集团改革发展和经营管理实际，制定了《浙江省物产集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及相应的工作计划。经省委督导组指导修改并审核同意后，今天，我们召开会议进行全面动员和部署。    

       今天的会议主要有三项议程：一是由我代表集团公司党委作动员讲话；二是请省委督导组童云芳组长作指示；三是对集团公司领导班子及成员进行民主评议。     下面，我代表集团公司党委，就如何开展好这次教育实践活动，作一个动员，讲四点意见。   

       一、提高认识，端正态度，以饱满的政治热情投身教育实践活动在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央在全面深刻分析当前国内外政治经济形势，从坚持党要管党、从严治党、加强党的建设的高度作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。集团各级党组织、广大党员特别是党员领导干部，要充分认识开展教育实践活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以高度的政治自觉、饱满的政治热情和积极的政治态度，投身到党的群众路线教育实践活动中来，确保活动取得实实在在的成效。    

       （一）深刻认识群众路线是我们党的生命线和根本工作路线    

       群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党的政治优势和优良传统。什么是“生命线”？就是不紧紧抓住就会没命的路线！这绝不是什么危言耸听，也不是什么空穴来风。苏共亡党的殷鉴不远。苏联共产党在有20万党员时夺得了政权；在有200万党员时依靠人民赢得了卫国战争的伟大胜利；却在拥有2000万党员时因为失去民心而几乎在一夜间分崩瓦解、失去了政权。这也印证了“水能载舟、亦能覆舟”的道理。    

       我们的党中央在这个问题上的认识历来是清醒的。早在执政之初，毛主席就告诫全党，我们现在是“进京赶考”，如果考试不及格，就可能被人民群众赶下台，就会有“霸王别姬”之虞。改革开放之初，小平同志也强调，“加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义”。习近平同志最近在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中，深刻地分析了党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”之弊，并告诫我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之诟来一次“大检查、大检修、大扫除”！     

       （二）深刻认识开展教育实践活动“三个必然要求”的重要意义    

       在中央召开的工作会议上，习近平同志指出，开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”，集中概括了开展教育实践活动的重要意义，我们要认真学习领会。    

      党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标。之后，习近平总书记又提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。要实现这些宏伟蓝图和目标，必须紧紧依靠人民，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。在新形势下，我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境这“四大考验”，也面临着党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。开展党的群众路线教育实践活动，就是要在全党进行一次开门大整风，让全体党员尤其是党员领导干部通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步扫除作风之弊、行为之诟，进一步牢固树立马克思主义的群众观，进一步密切党群干群关系，团结和依靠最广大的人民群众，为实现党的十八大提出的宏伟目标而共同努力奋斗。

　      （三）深刻认识开展教育实践活动是物产集团深化改革提升发展的内在需要多年来，物产集团在历任领导班子和管理团队的带领下，在集团全体干部员工的艰苦奋斗、共同努力下，坚持改革创新不停步，坚持流通主业不动摇，坚持提高素质不松懈，全面参与市场竞争，取得了持续快速的发展，并进入了“世界500强”企业行列。这也证明了，物产集团的干部员工队伍是优秀的，有战斗力的。    

       但是，我们也必须清醒地看到，当前集团发展面临着严峻的形势和考验。特别是近2年来，宏观经济发展趋缓，大宗商品产能严重过剩，市场需求低迷，价格一路下跌，外部经营环境恶化、风险丛生；企业内部经过前期快速的发展，资源要素、经营模式、管理方式、人力资源甚至体制机制等“瓶颈”因素日益显现，企业后续发展面临着“拐点”的考验。同时，我们的党员干部队伍，尤其是高管人员中，也出现了一些精神松懈、思想保守、求稳怕乱、脱离群众、工作执行力不强等现象，影响了企业的进一步改革发展。这一方面迫切需要我们进一步深化体制机制改革，加快转型升级步伐，优化业务，优化资源，优化管理，努力转变传统发展方式，实现提升发展；另一方面需要我们切实加强党员干部队伍的作风建设，进一步弘扬敢于创新、勇于开拓、艰苦奋斗、善作善成的工作精神，继续紧紧依靠广大职工群众，继续发扬敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的优良作风，努力提升管理力，强化执行力，增强凝聚力，为实现物产集团科学发展、和谐发展而共同努力奋斗。    

       因此，在这样一个对物产集团来说改革发展的关键时期,开展党的群众路线教育实践活动，显得十分及时，也非常重要和必要。我们要通过教育实践活动，着力提振广大党员干部的精气神，着力提升党员干部团结群众、服务群众、发动群众、依靠群众的能力，着力解决企业改革发展和群众反映强烈的突出问题，为促进浙江物产转型升级、提升发展、实现“强企梦”、立足“世界500强”作出新的更大的贡献。    

       二、明确目标，把握重点，以强烈的政治责任感推进教育实践活动中央已经对全党的群众路线教育实践活动作出了统一的部署。省委也结合浙江实际提出了深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见。根据中央和省委的部署与要求，集团公司党委研究制定了《浙江省物产集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。我们要准确把握中央精神，贯彻省委要求，认真落实各项要求，以强烈的政治责任感和使命感推进群众路线教育实践活动，努力把“规定动作”做到位，“自选动作”做扎实，确保教育实践活动取得实效。    

       （一）把握一个总要求    

       中央对开展这次教育实践活动的总要求，是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我们的整个活动，都要贯穿这个总要求。    

       “照镜子”，就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。    

       “正衣冠”，就是要按照“为民务实清廉”的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。    

       “洗洗澡”，就是要以“整风精神”开展好批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。    

       “治治病”，就是要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。    

       （二）抓住一个着力点   

       按照中央、省委的部署，这次群众路线教育实践活动，要以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央“八项规定”和我省“28条办法”、“六个严禁”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题作为主要务。      

       在中央的工作会议上，习近平同志对党内的“四风”之弊进行了深刻剖析，指出了“四风”之害，要求全党都警醒起来。夏宝龙书记在省委的教育实践活动工作会议上也指出，“四风”问题直接损害党和人民群众的血肉联系，严重影响经济社会发展，同时也暴露了一些党员干部思想灵魂上的污垢，要求全省党员干部特别是党员领导干部认真对照检查，深刻剖析“四风”之害，带头加强整改。    

       具体到物产集团，就是要把切实解决集团公司和各成员单位两级领导班子和领导人员的“四风”问题，作为开展教育实践活动的“着力点”。对照中央、省委领导的深刻剖析和严格要求，我们集团公司和成员单位领导班子及每个成员都要带头自我检查,带头深刻剖析在“四风”方面存在的主要问题和表现，深入分析其根源。如在形式主义方面，有无存在着会议多、文件多、汇报多，有形式缺乏内容、有制度不抓落实等问题？在官僚主义方面，有无存在着个别高管人员高高在上、颐指气使，脱离实际、脱离职工，决策不民主、不科学，急功近利，推诿扯皮、效率低下等等问题？在享乐主义方面，有无在少数干部身上存在着计较待遇、追求名利，精神懈怠、思想保守，求稳守摊、安于现状，贪图享乐、不思进取等问题？在奢靡之风上，有无企业、有无高管人员存在着大手大脚、讲究排场、奢华浪费、接待标准无序、用车无规，甚至损公肥私、违法贪污等问题？对这些“四风”方面的表现和问题，我们要借这次教育实践活动的“东风”，进行认真梳理、分析和深刻反思。要通过活动，找准存在的主要问题及根源，并认真加以整改，以推动“四风”整改的实际行动，取信于广大职工群众。    

       （三）抓好三个基本环节按照中央、省委部署，这次教育实践活动，重点是要抓好三个环节：基础环节是学习教育、听取意见；关键环节是查摆问题、开展批评；根本环节是整改落实、建章立制。   

       学习教育、听取意见环节，要抓好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取意见建议等工作。这个环节的重点，是要开门征求意见。要通过多种有效的途径和方式，广泛听取基层党员和职工群众对领导班子和成员在作风建设特别是“四风”方面的意见和建议。    

       查摆问题、开展批评环节，要对照“为民务实清廉”的要求和“四风”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等，认真查摆领导班子及成员自身在作风建设方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展好批评与自我批评。这个环节的重点，是要召开好一次高质量的领导班子专题民主生活会。班子成员在会上要勇敢地拿起批评与自我批评的思想武器，既要进行深刻的自我剖析，也要进行相互间诚恳的批评，并提出整改的目标和方向。    

       整改落实、建章立制环节，要针对作风方面存在的主要问题，提出解决对策，制定整改方案，落实整改责任，并明确整改计划和时间表。同时，要做好建章立制的工作。这个环节的重点，就是要呼应群众的意见和批评，提出切实可行的整改方案并进行积极的整改。按照中央的部署，整个教育实践活动不分阶段、不搞转段，“三个环节”可灵活安排、有序推进。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，“规定动作做到位”；又要结合企业实际和中心工作设计、安排好各个环节的主要活动，多在解决实际问题上下功夫，“自选动作做扎实”。    

       （四）把握五个基本原则    

       在教育实践活动中，要注意把握好以下五个方面的基本原则：    

       坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。    

       坚持批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。   

       坚持讲求实效。要开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力实现群众满意。     

       坚持分类指导。要针对不同单位、不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法举措。坚持领导带头。要上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。    

       三、以身作则，模范带头，以务实的作风确保教育实践活动取得实效    

       这次教育实践活动，重点是县处级以上领导班子和领导干部。为此，集团公司和各成员单位的领导班子及党员领导人员，要坚持高标准、严要求，自觉做到“六个带头”（带头参加学习，带头深入基层调研，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改），努力以自身的实际行动，为广大党员干部当好表率。    

       在学习教育听取意见环节，要深学、真听。要把加强学习放在首位，通过党委中心组理论学习、务虚会、专题讲座和报告、个人自学等多种方式，深入学习党章和十八大报告，深入学习习总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，深入学习省委十三次党代会和历次全会以及夏宝龙书记等领导的讲话，深入学习这次教育实践活动中的相关辅导材料，切实在精读、真学、深思上下功夫。同时，要真正“开门”搞活动，认真倾听来自基层单位职工群众的真实意见和声音，不搞形式主义。在这一环节，集团公司党委将重点开展好“十个一”的活动：举办一次党委理论中心组作风建设专题学习会；出台一个集团领导班子作风建设“公开承诺”；建立一批集团领导基层联系点；每位领导结合调研与基层党员群众进行一次面对面的座谈交流和征求意见；组织一次贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和“28条办法”等对照检查；开展一次“四风”建设情况问卷调查；组织一次“作风建设与转型发展”思想大讨论；召开一次集团总部提升管理座谈会；举办一次高管人员廉洁从业专题教育活动；组织一次集团领导与基层员工的网络对话交流。    

       在查摆问题开展批评环节，要细查、深挖。能否真正体现整风精神，是衡量这一环节成效的主要标准。我们要抓住“四风”这个要害，结合征求到的意见建议，进行认真的对照和检查。既要全面检查班子和自身在作风建设方面存在的问题和不足，又要剖析存在问题的原因和思想根源；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂；既要正视矛盾和问题，不避重就轻，又要正面回应职工群众的意见和要求，提出实实在在的整改措施。在这一环节，集团公司党委将重点抓好“一个公示”，即：领导班子专题民主生活会的召开情况以及班子和成员个人的对照检查材料，要在一定范围内及时公示，自觉接受监督评议。    

       在整改落实建章立制环节，要务实、管用。整改是否扎实、措施是否务实，是衡量这一环节成效的主要标准。要紧扣“为民务实清廉”的要求，针对职工群众的意见和要求，制定出切实可行、“说得出做得到”的整改方案。对建立的相关制度机制，也要务实管用。    

       为了认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六项禁令”和“28条办法”等要求，带头整改，带头加强作风建设，为集团党员干部做好表率，集团公司领导班子在教育实践活动一开始，就向大家作出以下6条承诺：1.加强基层调研。班子每位成员每年到基层单位调研不少于30个工作日。2.严控会议活动。除按上级部署要求必须召开的会议外，由集团组织的、全体高管团队成员参加的大会，每年不超过4次。3.规范公务用车。除确因车辆报废或安全问题需要更换外，班子成员5年内不更换新车。4.规范接待管理。在集团总部食堂增加接待功能，一般商务接待安排在内部食堂，不搞超标准豪华接待；班子成员到基层调研，在职工食堂用餐或吃快餐。5.坚持廉洁自律。不接受下属单位宴请，不接受下属单位赠送的礼金、礼卡和土特产。6.提高办事效率。下属单位要求集团办理的事项，除法律法规和相关制度另有规定的外，一般事项不超过7个工作日、紧急事项不超过3个工作日给予批复或答复。以上承诺，请集团广大党员和职工群众监督。需要说明的是，这只是我们班子第一步的承诺。在今后的整改中，我们还要根据广大职工群众的意见建议，认真研究回应，有更多的承诺和行动。    

       除了这6条承诺，近期我们还要抓紧做好5件事：1.制定实施物产国贸的改革发展方案；2.提出长乐林场的开发方案；3.对集团沉淀低效资产进行全面摸底并提出处置方案；4.管理提升方面，重点要找准集团总部及各职能部门存在的主要问题，进一步理顺总部职能，推进集整型管控；5.帮助成员公司做好亟需解决的有关问题。我们也希望各个成员单位的领导班子，在活动中立言立行，以身作则，当好表率，共同以务实的作风，推进物产集团教育实践活动取得实效。    

       四、加强领导，统筹兼顾，以精心的组织确保教育实践活动顺利开展    

       这次教育实践活动不仅时间紧、任务重，而且针对性强、政治要求高。为此，集团各级党组织必须高度重视，加强领导，周密筹划，精心部署，确保教育实践活动扎实开展、顺利推进、富有成效。

      （一）要加强领导，落实责任。为加强对教育实践活动的组织领导，集团公司党委成立了集团党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室，负责活动的组织实施和指导工作。同时，集团公司还成立了督导组，负责对各成员单位开展活动的全过程督导。各成员单位党委（总支）也必须高度重视，在集团动员大会召开以后，迅速行动，建立组织，落实人员，明确计划，做好部署，以最快的行动在集团上下全面开展群众路线教育实践活动。同时，要建立健全责任体系：各单位党委（总支）书记是开展活动的第一责任人，副书记或分管领导是具体责任人，其他领导也要对分管范围内的活动开展情况负领导和指导的责任；纪委和组织、宣传等部门以及工会、共青团组织要密切配合、形成合力；基层支部书记也要切实担负起职责，认真组织开展好支部相关活动，保证教育实践活动有序、有力、有效开展。    

       （二）要联系实际，务求实效。要把组织开展教育实践活动与贯彻落实集团今年工作方针和部署结合起来，与当前集团上下正在开展的解放思想大讨论结合起来，与克难攻坚、逆势拼搏，努力完成全年各项目标任务结合起来，融入中心，以推动企业改革发展稳定和促进党群干群关系、推进和谐幸福企业建设的成果，来检验教育实践活动成效。    

       （三）要强化督导，统筹兼顾。在坚持教育实践活动总体要求的同时，要坚持结合实际，分类指导，讲究灵活性，努力使教育实践活动的方式方法贴近基层党组织和广大党员的思想工作实际。集团活动办和督导组要及时加强对各成员单位的联系、检查和督导，保证活动各环节各项要求得到认真贯彻落实，顺利开展。在活动开展过程中，要注意统筹兼顾，做到开展活动与推进中心工作“两促进、两不误”。当前尤其要把开展教育实践活动激发出来的党员干部的工作热情和积极性、把广大职工群众的集体智慧，融入到企业应对挑战、变革创新、提升管理、促进发展的实践中去，努力推动企业取得新成绩，实现新发展。    

        （四）要注重宣传、加强引导。在教育实践活动开展过程中，要加强宣传引导工作，使广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断提高参与教育实践活动的自觉性和积极性。要及时发现、总结和推广好的做法、经验和优秀典型，充分运用企业内部简报、宣传栏、内刊以及局域网、手机报、微博等各种宣传阵地，做好宣传，营造氛围，凝聚力量，形成共识，共同促进作风转变、企业发展。   

        最后，我还要代表集团公司党委，对省委督导组进点开展督查指导以及向集团广大党员群众作个表态：    

       1.真心实意地欢迎省委督导组对我们的工作，特别是对我们班子和每位班子成员的作风建设情况，进行监督检查和批评指导，及时帮助我们指出存在的问题和不足；    

       2.真诚欢迎集团各成员单位、基层党组织和广大党员、职工群众对我们班子和班子成员的工作特别是在“四风”方面情况提出批评和意见建议。    

       3.我们一定认真对待这次教育实践活动中广大党员和职工群众对我们的评议和意见，一定要虚心接受，认真对照检查，并据此作出积极的整改。     

       同志们，从今天开始，物产集团党的群众路线教育实践活动就正式启动了。集团各级党组织和广大党员尤其是党员领导干部，要进一步统一思想，提高认识，增强责任感，提高自觉性，全身心地投入到教育实践活动中来，努力以整风的精神，反对“四风”之害，加强和改进作风建设，以密切党群干群关系的行动、以推进企业改革发展的成果，来检验教育实践活动的成效，为浙江物产全面可持续发展、立足“世界500强”奠定更加扎实的思想基础和群众基础。